El Senado de la República aprobó el 14 de octubre la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, una iniciativa impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum para modernizar y homologar los catastros y registros públicos de la propiedad en México. El dictamen obtuvo 69 votos a favor y 32 en contra, y fue turnado al Ejecutivo federal para su promulgación.
La legislación establece mecanismos de coordinación entre la Federación, los estados y los municipios para integrar, actualizar, consultar e interoperar la información sobre los inmuebles. Su objetivo es fortalecer la seguridad jurídica de la propiedad y facilitar los trámites relacionados con bienes inmuebles.
Plataforma Nacional Catastral
Uno de los principales componentes de la nueva ley es la creación de la Plataforma Nacional Catastral. Este sistema permitirá conectar la información catastral y registral de los tres niveles de gobierno, así como actualizar los datos de los predios y vincularlos con los registros públicos de la propiedad.
La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones tendrá atribuciones para desarrollar, administrar y operar la plataforma. La propuesta también contempla lineamientos nacionales para homologar trámites y servicios catastrales.
Clave y cédula únicas para identificar inmuebles
La ley incorpora dos herramientas para organizar la información inmobiliaria:
- Clave Única Catastral: identificará de manera inequívoca cada inmueble y facilitará su incorporación, actualización y consulta en la plataforma nacional. También se vinculará con el folio real correspondiente.
- Cédula Única Catastral y Registral: concentrará y relacionará los datos catastrales con la información registral de cada propiedad.
La propuesta parte de que los catastros del país tienen distintos niveles de desarrollo, actualización y digitalización. Con la homologación se busca contar con información más consistente sobre la ubicación, características y situación registral de los predios.
¿La reforma modifica el impuesto predial?
La presidenta Claudia Sheinbaum ha rechazado que la reforma tenga como propósito federalizar el impuesto predial o aumentar directamente ese cobro. Durante una conferencia realizada el 6 de octubre, señaló que la legislación busca apoyar a los municipios en la actualización de sus catastros y en la regularización territorial.
El catastro sirve como base para identificar los predios y puede aportar información utilizada en el cálculo del impuesto predial. Sin embargo, la aprobación de esta ley no implica por sí misma una modificación automática de las tasas del impuesto.
Debate sobre autonomía municipal y datos patrimoniales
La reforma fue aprobada en medio de críticas de legisladores de oposición, quienes advirtieron posibles riesgos para la autonomía municipal, la concentración de información patrimonial y una eventual actualización de los valores catastrales. En contraste, sus promotores sostuvieron que el nuevo marco permitirá mejorar la certeza jurídica sobre la propiedad y modernizar los servicios públicos.
La aplicación de la ley dependerá de los lineamientos, instrumentos de coordinación y mecanismos tecnológicos que establezcan las autoridades responsables. Con ello, los gobiernos estatales y municipales deberán avanzar gradualmente en la integración y actualización de sus sistemas catastrales y registrales.